El concepto de la burocracia
El concepto de burocracia fue formulado inicialmente a principios de 1900-s por el sociólogo alemán Max Weber.
Las características de una burocracia racional son:
1. Una clara división del trabajo, lo que conduce a la aparición de especialistas altamente calificados en cada posición.
2. Una jerarquía de niveles de gestión en el que se controla cada uno de nivel inferior por el padre y está subordinado a ella.
3. La presencia de un sistema interconectado de generalizar las reglas formales y normas para garantizar la uniformidad de la aplicación del personal, de sus responsabilidades y la coordinación de las distintas tareas.
4. Espíritu de anonimato formales que los funcionarios realizan sus funciones.
5. La aplicación de empleo en estricta conformidad con los requisitos de calificación técnica.
6. La seguridad de los empleados de los despidos arbitrarios.
Por lo tanto, burocrática estructura organizativa se caracteriza por un alto grado de división del trabajo, desarrollado de control de la jerarquía, la cadena de mando, las numerosas reglas y normas de conducta y el proceso de empleo que requieren las cualidades profesionales y de negocios. Weber llamó a esta estructura "racional", ya que se supone que las decisiones adoptadas por la burocracia tiene un carácter objetivo.
La burocracia a menudo se llama la estructura organizativa clásica o tradicional. La mayoría de las organizaciones de hoy son variantes de la burocracia. La razón para tal uso a largo y penetrante de la estructura burocrática es que sus características son muy adecuadas para la mayoría de las empresas industriales, organizaciones de servicio y todo tipo de instituciones públicas. Sin embargo, las estructuras burocráticas han sido criticados por su incapacidad para innovar y la falta de motivación del personal suficiente.
Una de las principales críticas ha sido formulado por el sociólogo RK Merton. En su opinión, las dificultades encontradas en las estructuras burocráticas se asocian con una importancia exagerada de normas estandarizadas, procedimientos y normas para garantizar la aplicación adecuada del personal de sus funciones, consultar otras partes de la organización, así como la interacción con los clientes y el público . Esto lleva al hecho de que la organización pierde la flexibilidad de la conducta, porque todas las preguntas que surgen aquí y los problemas se resuelven sobre la base de los precedentes. Poco a poco la búsqueda exhaustiva de alternativas comienza a declinar.
Otra de las características negativas de las estructuras burocráticas, según Katz y Kahn, es la "falta de capacidad de forma espontánea y en una nueva manera de responder a las condiciones del medio ambiente, que es esencial para el funcionamiento eficaz de la organización."
presentado por Max Weber